4月30日，國家鐵路局公布錦承線K7384次旅客列車列車脫軌事故調(diào)查結(jié)果。

 

　　4月12日14時29分，由赤峰南開往山海關(guān)的K7384次旅客列車運行至遼寧省朝陽市境內(nèi)錦承線158公里691米處大營子線路所3號道岔處，機車及機后第1至2位車輛脫軌，并侵入錦承下行線，中斷錦承線行車，無人員傷亡。經(jīng)救援，下行線于4月13日2時57分開通、上行線于4時30分開通，構(gòu)成鐵路交通較大事故。

 

　　經(jīng)事故調(diào)查組現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、綜合分析和專家論證，造成該事故的直接原因是，事故地段于2019年12月24日在低溫（-16.1℃）環(huán)境下進行無縫線路鎖定，4月12日事故發(fā)生時當?shù)貧鉁貫?0.2℃、軌溫37℃，鎖定軌溫和實際軌溫差達53.1℃，設備管理單位未按規(guī)定針對氣溫回升情況及時實施應力放散，軌道發(fā)生脹軌，造成3號道岔尖軌與基本軌離縫，導致K7384次旅客列車運行至此發(fā)生脫軌。依據(jù)《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》和《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，該起事故定沈陽局集團有限公司責任鐵路交通較大事故。

 

　　報告全文

 

　　2020年4月12日，遼寧省朝陽市境內(nèi)，中國鐵路沈陽局集團有限公司（以下簡稱“沈陽局集團公司”）管內(nèi)錦承線發(fā)生了一起旅客列車脫軌事故。事故發(fā)生后，沈陽鐵路監(jiān)督管理局立即組織成立由沈陽鐵路監(jiān)督管理局、沈陽鐵路公安局相關(guān)人員和專家組成的事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查。

 

　　事故調(diào)查組按照有關(guān)法律法規(guī)，通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、綜合分析和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)，提出了責任追究和防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：

 

　　一、事故基本情況

 

　　1.事故概況

 

　　2020年4月12日14時29分，由赤峰南開往山海關(guān)的K7384次旅客列車以50km/h的速度運行至錦承上行線大營子線路所3#道岔處，機車及機后1-2位車輛脫軌并侵入錦承下行線，無人員傷亡，中斷錦承下行線行車12小時28分鐘、上行線行車14小時01分鐘。構(gòu)成鐵路交通較大事故。

 

　　2.事故應急處置情況

 

　　事故發(fā)生后，李克強總理等國務院領(lǐng)導同志作出重要批示，有關(guān)單位和部門迅速貫徹落實國務院領(lǐng)導同志的重要批示精神，立即組織開展應急救援工作。國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司、沈陽鐵路監(jiān)督管理局、遼寧省交通廳、朝陽市人民政府、沈陽局集團公司有關(guān)負責人及時帶隊趕赴事故現(xiàn)場，組織鐵路系統(tǒng)干部職工及地方應急、衛(wèi)健、公安、消防、交警、交通等單位迅速開展事故應急救援和旅客疏散工作。經(jīng)救援，4月12日15時許，238名旅客均妥善轉(zhuǎn)運安置。4月13日2時57分開通下行線路、4時30分開通上行線路，恢復錦承線上下行線行車。

 

　　3.事故地段基本情況

 

　　錦承線改造前為單線無縫線路，2014年設計批復，全線改造為Ｉ級雙線鐵路，新建改建地段設計時速120km/h。2019年12月24日，事故地段改建開通，事故發(fā)生時限速60km/h。大營子線路所鐵路線路產(chǎn)權(quán)歸沈陽局集團公司所有，并由其負責運營，沈陽局集團公司阜新工務段負責線路維修養(yǎng)護。K7384次旅客列車于錦承上行線大營子線路所3#道岔處脫軌，脫軌點位于3#道岔距直尖軌尖端7730mm處。

 

　　二、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

 

　　事故無人員傷亡，直接經(jīng)濟損失總計707,355.00元。

 

　　三、事故原因

 

　　造成該起事故的原因為：事故地段道岔于2019年12月24日投入使用，施工進行無縫線路膠接時氣溫為-16.1℃并按此鎖定軌溫，超出設計鎖定軌溫范圍。事故發(fā)生時當?shù)貧鉁貫?0.2℃、軌溫37℃，鎖定軌溫和實際軌溫差達53.1℃。設備管理單位未按規(guī)定針對氣溫回升情況及時實施應力放散，軌道發(fā)生脹軌，造成3#道岔尖軌與基本軌離縫。K7384次旅客列車運行至此，機車車輪從尖軌尖端處擠入道岔直尖軌與曲基本軌間縫隙，導致脫軌。

 

　　四、事故定性定責

 

　　依據(jù)《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定，該起事故認定為責任鐵路交通較大事故，定沈陽局集團公司全部責任。

 

　　五、對事故有關(guān)責任人員處理意見

 

　　責成沈陽局集團公司依法依規(guī)對事故責任者和有關(guān)管理人員嚴肅問責，并將處理結(jié)果報沈陽鐵路監(jiān)督管理局。

 

　　六、事故防范措施及建議

 

　　1.牢固樹立安全責任意識。要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民生命財產(chǎn)安全放在第一位，把旅客列車安全放在重中之重的位置，強化安全生產(chǎn)主體責任落實，狠抓問題整改，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，全力維護鐵路運輸安全。

 

　　2.嚴格落實安全生產(chǎn)基本規(guī)章制度。建立健全安全生產(chǎn)基本規(guī)章制度，加強現(xiàn)場關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風險卡控，嚴格落實設備養(yǎng)護維修和作業(yè)標準，確保設備技術(shù)狀態(tài)良好。加強無縫線路鎖定軌溫管理，落實監(jiān)測監(jiān)控措施，組織力量對冬季施工、低溫鎖定地段進行全面普查，確保軌道結(jié)構(gòu)強度和穩(wěn)定性滿足運營安全。

 

　　3.確保新建改建線路開通運營安全。強化新開通投入運營設備動態(tài)管理，加大檢查檢測力度，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，落實開通過渡期安全保障措施，保證新線開通運營安全。

 

　　4.防范化解重大安全風險。要認真汲取事故教訓，舉一反三，做到守底線、查隱患、防風險，緊盯安全關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，以通行旅客列車線路為重點，在安全管理、設備運用維護、施工安全管理、現(xiàn)場作業(yè)等方面強化管理，加強風險分析和管控，加大安全隱患整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

 

　　沈陽鐵路監(jiān)督管理局

 

　　2020年4月30日