隨著3月國內(nèi)各省市開始陸續(xù)全面復(fù)工，在3月4日政治局會議定調(diào)后，全國各省、市自治區(qū)已開始著手新基建規(guī)劃。4月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議也明確“創(chuàng)新投資建設(shè)模式”“以應(yīng)用為導(dǎo)向”等一系列要求，釋放了加快“新基建”的信號，為“新基建”的推進(jìn)指明方向。

 

　　新基建的建設(shè)層面

 

　　新基建涉及七大領(lǐng)域:5G、數(shù)據(jù)中心、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。

 

　　新基建將堅持應(yīng)用導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，進(jìn)一步豐富應(yīng)用場景，推動“新基建”與制造、能源、交通、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域的融合發(fā)展，培育線上線下融合新經(jīng)濟(jì)，探索“新基建”在社會管理、公共服務(wù)、教育醫(yī)療、智慧城市等領(lǐng)域的應(yīng)用。

 

　　新基建主要包括三個層級，底層基礎(chǔ)設(shè)施硬件層、關(guān)鍵技術(shù)支撐層、下游應(yīng)用層。

 

　　底層基礎(chǔ)設(shè)施硬件層：其中5G基建和數(shù)據(jù)中心是新基建的兩大重要底層基礎(chǔ)設(shè)施硬件，5G實現(xiàn)了高速、低延時的數(shù)據(jù)傳輸，并且具有廣聯(lián)接特性，從而可以聯(lián)接萬物。大數(shù)據(jù)中心(IDC)是數(shù)據(jù)存儲和運(yùn)算的重要載體。;

 

　　關(guān)鍵技術(shù)支撐層：其中云計算和人工智能是兩大關(guān)鍵技術(shù)支撐，云計算決定了云端的數(shù)據(jù)運(yùn)算和處理能力。人工智能是最終下游各類場景應(yīng)用的解決方案。;

 

　　下游應(yīng)用層：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等是三大主要的下游應(yīng)用。下游應(yīng)用均可以視為5G、云計算、人工智能等多種技術(shù)的融合，從而產(chǎn)生不同的生產(chǎn)或生活的應(yīng)用場景。

 

　　綜上所述5G是信息數(shù)據(jù)傳輸?shù)?ldquo;新通道”；數(shù)據(jù)中心是為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供高速運(yùn)算和存儲服務(wù)的“新平臺”；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)是為企業(yè)提供云化、智能生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的“新業(yè)態(tài)”；大數(shù)據(jù)和人工智能是廣泛應(yīng)用于數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和其他領(lǐng)域的“新技術(shù)”。

 

　　新基建建設(shè)的融資形式

 

　　數(shù)字基建要堅持以市場為主，政府撬動、適度超前、示范先行的原則，促投資、促應(yīng)用，統(tǒng)籌新技術(shù)的增量投資和傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造，在推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級同時，創(chuàng)新投融資機(jī)制，實現(xiàn)消費(fèi)投資和轉(zhuǎn)型升級聯(lián)動。

 

　　當(dāng)前國內(nèi)基建項目主要有兩種主流的融資模式BT、PPP。“新基建”的推進(jìn)方式。應(yīng)創(chuàng)新投資建設(shè)模式，堅持以市場投入為主，支持多元主體參與建設(shè)。

 

　　PPP項目按照運(yùn)作方式分類，主要包括委托運(yùn)營(O&M)、管理合同(MC)、租賃-運(yùn)營-移交(LOT)、建設(shè)-運(yùn)營-移交(BOT)、建設(shè)-擁有-運(yùn)營(BOO)、購買-建設(shè)-運(yùn)營(BBO)、移交-運(yùn)營-移交(TOT)、改建-運(yùn)營-移交(ROT)、區(qū)域特許經(jīng)營，以及這些方式的組合等。在PPP項目庫平臺中最常用的項目運(yùn)作方式為建設(shè)-運(yùn)營-移交(BOT)，據(jù)統(tǒng)計88%的軌道交通類PPP項目采用了BOT運(yùn)作方式。此外，BOO運(yùn)作模式也被13%的科技類PPP項目和9%的能源類PPP項目采用。其中BOT模式是我國PPP項目目前應(yīng)用最廣、最為成熟的模式。

 

　　對于一些項目周期較短且能快速實現(xiàn)盈利的傳統(tǒng)基建例如電網(wǎng)建設(shè)、軌道交通等項目，可以簡單采用BT模式，而對于一些能夠早期落地并能實現(xiàn)運(yùn)營和盈利的新基建項目例如5G基建、數(shù)據(jù)中心、充電樁等項目，同樣適用BT的融資模式。除此之外，新基建例如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高端半導(dǎo)體等項目中也存在不少項目短期很難實現(xiàn)盈利，更有可能采用BOT模式，需要更多吸引社會資本的參與，引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)，共同運(yùn)營且共擔(dān)風(fēng)險。

 

　　關(guān)于相關(guān)投資融資模式的周期：BT模式項目期也通常較短，期限多在3-5年，回報率較為固定;PPP模式通常項目周期較長，期限可能長達(dá)20-30年，但風(fēng)險較高。

 

　　來源：新華網(wǎng)